高校安全防火工作的理性思考--校园安全健康网

　　高等学校是培养社会主义事业建设者和接班人的摇篮，同时也是社会主义精神文明建设的重要阵地，其社会地位决定了高校安全防火工作不仅关系到广大师生员工生命财产安全及高校的发展和稳定，而且关系到社会的稳定。通过对高校安全防火工作的理性思考，营造一个健康向上的校园消防安全环境，是进一步做好高校安全防火工作的前提。
　　随着高等教育改革的不断深化，高校安全防火工作在新形势下面临许多问题。目前高校防火工作的主要矛盾是师生员工强烈的消防安全需要与高校消防安全状况不尽人意。具体体现在以下七个方面：
　　（一）部分师生员工的消防安全知识和安全意识薄弱。有的高校没有按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，制定灭火和应急疏散预案，对消防安全管理职能部门存在依赖思想等等，这是高校师生员工消防安全知识和安全意识淡薄，缺乏自防自救能力的主要原因。
　　（二）违章使用电器、超负荷用电情况严重。电气火灾隐患更加突出。高校内一些临时工居住地用电无人管理，使用大功率电器对高校的安全构成威胁。
　　（三）消防安全制度难以有效落实。高校内的消防安全管理职能部门客观上存在着有责无权，监督不力，难以保证消防安全制度有效落实。
　　（四）消防基础设施建设欠账较多。高校专职消防队员个人消防装备比较落后，不能适应灭火的客观需要，在执行灭火抢险任务时，消防队员更多的是凭着勇敢和牺牲精神与火灾险情搏斗。
　　（五）部分建筑缺少消防设计审核，人为留下先天性的火灾隐患。建筑消防设施功能不全等，造成施工完毕就是火灾隐患整改的开始。
　　（六）出租房屋安全管理失控。致使消防安全管理责任不清，安全防火工作不落实，出现安全隐患。
　　（七）输入性的安全隐患较多。基建、后勤等单位聘用大量的临时用工人员，随用随聘、匆匆上岗，以致在实际工作中经常出现不该出现的火灾事故。
　　二、透析高校火灾发生的原因
　　造成火灾发生的原因是多方面的。（一）主观原因。一是认识不足、工作不到位。对安全防火工作的重要性认识不够，认为安全防火工作只是季节性的临时工作，没有做到常抓不懈。（二）客观原因。一是因违反电气安装、使用安全规定引起火灾。二是因吸烟引起火灾。三是因随意用火引起火灾。四是因用火不慎引起火灾。五是因违反安全操作规程引起火灾。六是因人为放火引起火灾。
　　对于火灾，我国就有“防为上，救次之，戒为下”的古训。高校的安全防火工作是一项综合性的工作，因此，高校安全防火工作的基本思路是“统一领导，分级管理，确保重点，兼顾一般”。根据以上的工作思路，笔者认为应该采取以下对策。
　　（一）加强消防安全宣传教育，提高全民消防安全素质。这是校园安全防火工作的治本之策，是首要之举。消防工作的成败宣传教育系于一半。首先要围绕“三基、四进、四懂、四会”，即围绕防火的基本常识、消防法律法规的基本知识和火场逃生的基本措施，通过让消防知识进教室、进实验（工作）室、进学生寝室、进居民家庭，使师生员工懂得岗位火灾危险性、懂得火灾预防措施、懂得扑救初起火灾、懂得逃生自救方法，达到会报警、会使用灭火器材、会逃生自救、会组织安全疏散的目标。二是充分运用编印简明《消防安全知识手册》，灾害模拟系统，创办消防教育体验馆，采取培训班、组织消防安全知识竞赛、文艺演出、趣味运动会，举办墙报、专栏和校报、广播台、有线电视台和校园网等多种形式，充分发挥消防宣传舆论导向作用。三是重点抓好在校大学生和学生公寓值班人员、物业管理人员的消防安全教育。
　　（二）将强化消防安全责任制，落实各项安全防火措施、制度，作为确保校园防火安全的第一要务，这也是依法治火的必要手段。高校要根据消防安全责任目标管理要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行逐级消防安全责任制和岗位防火责任制，明确各级各岗消防安全责任和具体工作职责，并制定严格的考评标准和办法，定期检查，半年、年终考评验收，年终奖惩兑现，可以有力推进高校各单位安全防火工作的深入开展，促进消防安全责任制的有效落实。在学校建立起一元化领导、多元化管理、全员化消防的群众化安全防火网络体系，真正做到防火重担大家挑，人人肩上有指标。
　　（三）加强消防安全重点管理，加大安全防火检查和隐患整改力度，坚决杜绝重特大火灾事故的发生，这是预防和控制火灾的直接措施。安全防火检查主要内容可概括为“十查十看”，即：查领导，看对安全防火工作的重视程度；查思想，看对安全防火工作的行动；查组织，看安全防火组织活动和发挥作用的情况；查制度，看安全防火制度是否落到实处；查火源，看用火、用电是否符合要求；查仓库，看储存的数量、环境是否恰当；查建筑，看设计、施工是否符合规范要求；查隐患，看是否进行了整改或已采取有效安全措施；查消防设施，看设备是否齐全，装备是否完好；查火灾事故，看是否按“三不放过”原则进行处理或处理是否妥当。整改火灾隐患一要坚决，二是及时。不坚决就不能克服整改中遇到的困难，使隐患整改不下去。因为火灾隐患的整改往往受到经费、方案、材料等条件的限制，绝非是举手之劳所能奏效的。不及时就达不到目的，消防安全将受到威胁，因为火灾隐患随时会引起火灾的发生。对一时整改不了的火灾隐患，要制订出整改计划，定项目、定人、定时间、定措施，抓紧整改落实，并要采取有效临时应急防范措施，确保安全。
　　（四）加强高校消防基础设施建设和专职消防队伍建设，提高抵御火灾的整体能力。这是扑救初起火灾，保障高校免受火灾危害的重要基础。做好高校消防基础设施建设，首先要根据高校总体发展规划要求，编制高校消防发展规划。二是要正确处理好高校建设与消防建设的关系，将消防建设纳入高校建设内容，做到与高校建设同计划、同预算、同建设，确保消防基础设施建设到位。三是要正确处理眼前利益和长远利益的关系，从改善消防安全环境和条件出发，加大消防经费投入。
　　加强专职消防队伍建设，尽快设立安全防火管理机构，一是要在占地面积１０００亩的校区设立消防专班，同时配齐消防专班的防护器材、消防检测、消防宣传等仪器设备，为增强消防专班的综合能力提供可靠的物质保障。二是加强专职消防队伍的正规化建设和管理。提高综合处置能力，确保一旦发生火灾，快速反应，及时有效扑灭，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。三是建立“安全自查，隐患自改，责任自负”的消防安全自主管理新机制，确保安全防火监督管理到位。
　　高校的安全防火工作有许多新问题、新情况需要我们不断调查研究和提出有效措施予以解决。只要我们深入抓好消防宣传教育这个根本点，紧紧抓住全面实行消防安全责任制这个关键点，牢牢掌握防火工作主动权这个着力点，扎实打好消防基础设施建设这一基础，高校的安全防火管理水平就一定能提高，为建设一流大学创造更加良好的消防安全环境，为高校教学、科研工作和师生人身财产安全作出新的更大贡献。