为扎实做好校区各项安全稳定工作，努力完成“平安奥运”的工作目标，根据校党发【2008】19号文件精神，结合校区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以“平安奥运”建设为主线，充分调动校区师生员工参与“平安奥运行动”的积极性和主动性，树立全员内保意识，全面整合维护安全稳定工作资源，建立综合防控体系，落实校园安全防控措施，确保实现“平安奥运建设”目标。

二、工作目标

总体目标：积极防范，全力做好校园整体防控，营造安全有序、稳定和谐的校园环境。确保实现以下目标：

1、校园内不发生影响奥运安全的重大刑事案件和交通事故、重大火灾和群死群伤等治安灾害事故，失泄密事件以及各类安全生产事故。

2、校园内不发生针对性爆炸、暗杀、投毒、纵火等恐怖暴力事件。

3、校园内不发生法轮功组织及其他不法分子散发传单、挂横幅、演讲、聚会、滋事等捣乱破坏和重大政治敏感事件。

4、校区重点人在监控范围之内。

5、掌握情报信息，校园内不发生因学生伙食、住宿等引发非政治性闹事苗头。

6、深入开展安全隐患排查和人民内部矛盾排查，做好预防化解工作。

7、校区供水、供电、供气、热力及网络信息等部门安全。

三、工作措施

（一）加强对校区安全稳定及内保工作领导

1、成立校区安全稳定工作领导小组：

组长：石岩

副组长：纪永先   马永春  

组员：张  健   徐新华   张满银   张少俭  韩玉明   杨  勇  王川让    曹建波   王玉敏    张军凌  张  峰

领导小组办公室设在校区办保卫科（65749119、65749074）

2、成立校区突发事件救援组：

组长：韩玉明

副组长：张少俭  王连贵  仲伟师  

组员：任乐松   董双来   朱德秋   李成义   田瑞洪   贾洪林  张学仁   张建强    李京华   保安班全体人员

3、安全稳定工作领导小组、有关机构及各单位职责如下：

（1）安全稳定工作领导小组职责：

负责领导和统筹校区安全稳定工作，建立校园安全稳定责任体系，研究审定有关工作方案；突发事件发生时，小组成员快速到达现场，了解掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体问题；在第一时间向街道（地区）办事处应急指挥中心和派出所及校保卫处报告情况；组织力量并全程指挥其他各组及职能人员投入工作。

（2）突发事件救援组职责：

做好消防栓和电源日常检查管理工作；火灾发生时，负责灭火及抢险工作；发生其他各类突发事件时，做好安全保卫和人员疏散工作。

（3）保卫科职责：

负责制订、检查和落实安全保卫工作措施，加强日常重点部门检查工作；当发生火灾等突发事件时，安全、稳妥、有序地疏散有关人员到安全地带（操场）；组织义务救援组进行援救；做好校区内部的通信联络工作；采集突发事故全过程的各种信息资料；加强对重点人、重点公共区域、重点部位进行监控，归口管理教学区流动人口。

（4）校区办（党群部门）职责：

搜集、上报有关信息，做好有关宣传工作；处理群众来信、来访；负责外教安全宣传教育；牵头处理“法轮功”有关问题；协助主管领导组织协调相关单位开展工作。

（5）工会（离退休办公室）职责：

搜集、反映教职工意见和思想动态；了解、反映并与相关部门共同解决教职工生活中的突出问题；协助做好教职工思想教育与引导工作。

（6）各学院职责：

负责做好与学生有关的安全稳定工作，牵头处理学生中出现的突发事件和群体事件；搜集、反映学生思想状况信息；做好学生日常教育管理工作；负责学院外教的日常管理和教育。

（7）教育技术服务中心职责：

负责校园网络监控和管理；采取措施防止网络、有线电视受到攻击和破坏，保证校园网络正常运行；负责实验室安全监督管理。

（8）总务科职责：

总务科负责后勤保障和医疗救援工作；加强校园公共场所基础设施、设备的检查、维护和维修；做好校园防汛工作；强化服务，做好饮食服务质量、价格、卫生等；加强对施工队及施工现场监督管理，确保施工安全；居委会负责做好家属区安全保卫工作。

发生突发事件后，医务室负责组织护送伤员或患者去医院救治，跟踪了解伤情或病情，做好家长的安抚工作。

（二）建立校园安全稳定及内保工作责任体系与监督机制

1、领导责任体系

校区院长、书记对校区安全稳定及内保工作负总责，全面领导校园安全稳定及内保工作；校区党委书记主管校区安全保卫工作，其他校区领导负责主管业务工作范围内各职能部门或学院各项内保工作，对校区院长、书记负责；校区各二级单位正职负责本单位安全稳定及内保工作，逐级落实单位内部安全保卫责任制，对校区院长、书记负责。

2、单位责任体系

校区与各二级单位签订治安综合治理责任书。校区二级单位对所辖建筑物、空间负有安全保卫管理责任，负责对本单位内部所有人员（包括外来务工人员）教育与管理，对重点人员采取监控措施。

（三）建立三级防控体系，确保校园安全

采取三级防控措施，防控措施分别为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级，即Ⅲ级常规防控、Ⅱ级加强防控、Ⅰ级超常防控，校区按照学校防控级别进行防控。

校区各单位本着“谁主管、谁负责”的原则，做好本单位的安全防范，加强所辖区域的安全管理。

1、公共区域管控

保卫部门严格门卫制度，对出入校门所有车辆、人员、物品例行检查或抽查，加强校园公共区域巡逻，最大限度减少偷盗、打架斗殴、流氓滋扰等治安事件，努力维护校园秩序；校区不再举办有社会人员参加的各项活动；做好校内车辆登记备案工作。

2、单位内部及楼宇管控

各单位认真排查内部可能存在的各种安全隐患，不能及时整改的要死看死守、责任到人；各单位要加强教育师生员工提高安全意识，做好单位内部的安全防范工作；房产管理部门和居委会要对校区公房、私房出租情况排查摸底，做到房屋出租情况底数清楚，建立出租房屋档案；单位建立所属楼宇、内部空间（整楼、楼层、房间等）管理责任体系、值班及巡查制度；校园内所有楼宇实行封闭式门禁管理；总务科和有关学院要加强对学生宿舍整体管理，学生宿舍严禁外人进入和居住，各学院配合宿舍管理部门建立学生宿舍楼管理责任体系和巡查制度，确定各楼层、各宿舍安全责任人；居民楼要明确各楼、各层负责人，实行包门、包层、包户管理。

3、人员管理

各单位要加强对职工的教育和管理，增强责任意识、安全意识、文明意识；各学院充分发挥学生党团组织作用，加强对学生教育、引导和管理；各单位做好人民内部矛盾排查调处工作；深入细致地做好重点人员排查；继续做好校区内“法轮功”练习者教育、转化及管理；按照“谁主管、谁负责”原则，加强对出租房屋、外来务工人员及流动人口管理（包括政审）；外来务工人员必须具备北京市暂住证；校区各职能部门要与校内用工、承包人及施工单位签订安全责任书，落实责任，并不间断对其驻地进行检查；奥运期间校区保卫科统一制作出入证件，加强对外来人员管理。

4、主要公共设施、设备及特殊物品管控

校区内重点要害部位、电视、网络、水、电、气、热、上下水系统和地下排水管道等基础设施、设备，必须在6月底前维修和检测完毕，确保正常运行；保卫科必须在6月底前完成对校园消防基础设施、设备及器材等维护和检测；加强对校内建筑物防雷电设施检查、维护和管理。

5、公共卫生管控

校区总务科建立校园食品安全监督管理体系；强化食堂内部管理，建立食品安全责任制，并做好相关食品卫生突发事件应急预案；做好饮用水、伙食卫生防疫和校园环境保护工作。

（四）发生突发事件疏散方案及负责人

发生突发事件疏散人员时，各班级师生、办公室人员要按规定好的疏散门进行有序疏散。

总负责人：韩玉明   王连贵

具体安排如下：

1、教学楼

教学楼内各安全通道，安全门必须保持畅通，教学楼从正门疏散。

负责人：张建强

2、6号楼

6号楼从前后两门及北侧东西两门疏散。  负责人：贾洪林  

3、10号楼

男生从东门疏散，女生从北门疏散。

负责人：贾洪林、丛彦

4、11号楼

从南门及西门疏散。  负责人：刘英

5、办公综合大楼

从办公楼西门、南门、北门疏散。  负责人：董双来

6、培训公寓

从培训公寓东门、中门、西门疏散。  负责人：宋东华

7、活动中心

活动中心从东门、中门、西门疏散。   负责人：马助生

（五）其他保障

保卫科及总务科对校区的消防器材进行检查、保养、维护，定期更换灭火器，总务科负责及时清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保证消防器材应急使用及安全通道畅通；安全稳定工作领导小组应日常备用一辆应急车辆。

四、工作要求

1、校区各单位负责人要进一步提高认识，高度重视奥运期间校园安全稳定及内保工作；

2、各单位要切实做好内部隐患排查工作，并于2008年7月8日前完成隐患整改工作；

3、各单位要进一步明确责任，逐级签订安全责任书，认真落实责任制，建立责任追究制度，并与本部门机动车驾驶员签订交通安全责任书；

4、各单位要及时掌握师生员工思想动态，及时处理出现的问题；

5、校区各部门负责人在奥运期间离京要经校区主管领导批准，各部门值班人员不得离京，24小时开机，保证随叫随到。

附1：火灾及地震应急救援疏散预案体系流（略）

附2：校区现场应急救援步骤和常识

二00八年六月二十七日

附件2：

校区现场应急救援步骤和常识

1、火情现场处理

（1）报警：教职工学生发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气、异味等，现场第一发现人应立即报告校区值班室，电话：65749119。现场人员进行自救灭火，控制火情扩大。

（2）接报：值班人员接报后，立即赶赴事故现场了解情况，组织人员进行自救灭火，第一时间报告校区领导并做好现场应急救援处理工作。

（3）火情已被扑灭，应做好现场保护工作，待有关部门了解情况调查火情事故完毕后，经批准方可清理现场。

2、火灾事故现场处理

（1）应立即切断电源，打开各安全疏散大门。

（2）自救：初级火灾时，迅速使用灭火器及消防栓扑灭，灭火时应站在火源的上风处灭火，并注意采取自我防护措施，如：使用湿毛巾、湿被子、湿衣服等。

（3）报警：当火情有蔓延趋势时，立即拨打消防电话“119”和校区保卫科等有关部门电话，要讲清地址、起火部位、火势情况和报警人姓名，消防安全抢救组应立即赶赴现场组织灭火。

（4）撤离：当火情快速蔓延，救援组要组织同学按规定的疏散门迅速撤离火场。

（5）疏散：

①危急时刻逃生第一；

②当楼道烟雾过多时，要用湿毛巾捂口鼻处匍匐前行；

③尽快冲出浓烟区，以避免有毒气体对人身造成危害；

④不要盲目跳楼，情况紧急非跳不可时，可用被罩、床单等物制成绳索，固定在物体上滑向楼下；

⑤当楼道等出口被大火封堵时应退守房间，用电话等通讯工具报警求救。

（6）组织实施：

①参加人员：在消防车到来之前，以校区安全消防组织成员为主，其余人员（尤其是教师）均有义务参加扑救；

②消防车到达后，校区人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作；

③使用器具：灭火器、消防栓、水桶、脸盆、铁锹、水浸的棉被等；

④各级领导要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

3、电气设备着火处置措施

（1）应首先切断供电线路及电气设备电源。

（2）灭火人员应充分利用现有的消防设施、灭火器材灭火。

（3）及时疏散事故现场有关人员，抢救火源周围的物质。

（4）扑救电气火灾，可选用卤代烷1211灭火器、干粉灭火器、二氧化碳灭火器，不得使用水、泡沫灭火器灭火。

（5）扑救电气设备着火时，灭火人员应穿绝缘鞋，戴绝缘手套、防毒面具等措施加强自我保护。

（6）公安消防队到达后，协同配合公安消防灭火抢险。

4、抢救受伤人员

（1）被救人员衣服着火时，可就地翻滚，用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火。伤处的衣裤袜应剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。

（2）对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸、心跳的变化，必要时进行心脏复苏。

（3）对有骨折出血的伤员，应作出相应的包扎、固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。

（4）可拦截过往车辆，将伤员送往附近医院进行抢救救治。

（5）抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，应及时拨打急救中心电话，由医务人员进行现场抢救伤员的工作，并派人接应急救车辆。

5、食物中毒应急处理

（1）发现就餐人员中毒症状，校区有关人员应立即向值班领导汇报，值班领导立即到达事故现场，负责现场的救援指挥工作。

（2）值班领导到达事故现场后，视中毒人员情况，及时送往医院救治，或拨打急救中心电话，请医务人员对中毒人员进行救治。

（3）报告公安机关协助查找中毒原因。

（4）报告卫生防疫部门，在卫生防疫部门到达现场之前，对中毒者所用食品、饮料进行封存，以供化验查找中毒原因。

（5）值班领导协助卫生防疫人员进行调查，依据调查人员要求提供所需材料。