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| 强化治安综合治理维护校园安全稳定 |
| 2009-9-16 14:31:00 来源:< > |
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河南师范大学地处新乡市城乡结合部，各类常住人口达27000余人，其中各类在校学生19000余人，教职工及家属7000余人，务工、经商人员及建筑民工1000余人，人口密度大，外来人员多，流动频率高，构成复杂，治安形势十分严峻。为确保安全、良好的校园环境，我们围绕学校改革、发展、稳定的大局，坚持为教学、科研服务，为师生员工服务的指导思想，认真贯彻学校治安综合治理工作“预防为主、确保重点、综合治理、保障安全”的方针，进一步落实安全工作责任制和责任追究制，坚持人防、物防、技防相结合，建立了长效工作机制，狠抓校园及周边治安综合治理工作，为我校的教学、科研、办公和生活创建了良好的治安环境。
一、领导重视、经费到位，有效保障了各项安全工作的顺利开展
校党委、校行政始终把学校及周边治安综合治理工作做为维护学校稳定的一项大事来抓。一方面把治安综合治理工作纳入到日常工作议事日程，与其它工作同安排、同部署，并根据不同时期的工作特点，经常召开专门会议，研究、讨论和解决实际工作中存在的问题。另一方面，学校每年都划拨专项经费用于校园及周边治安综合治理工作。2003年在学校经费紧张的情况下划拨了30多万元专款建立了电视监控信息中心，又划拨12.5万元对化学实验楼进行了电路改造；2004年仅消防专项经费就划拨了17万元。从而为学校及周边治安综合治理工作提供了强有力的领导和经费保障。
二、组织健全、制度完善，确保学校及周边治安综合治理工作稳步推进
为使学校及周边治安综合治理工作有组织有落实，学校成立了治安综合治理委员会、防火安全委员会等十几个有关组织，为学校及周边治安综合治理工作提供了强有力的组织保障。为使学校及周边治安综合治理工作有法可依、有章可循，我们相继出台了《河南师范大学治安综合治理工作条例》《河南师范大学消防安全管理规定》等几十个规章制度，学校及周边治安综合治理工作逐步走上了制度化、科学化、规范化的轨道
三、建立各级责任制，严格责任追究，确保各项安全工作落到实处
学校对治安综合治理工作实施责任制、责任追究制和一票否决制。每年年初，学校与各单位都签订《治安综合治理目标责任书》和《防火安全目标责任书》，明确各单位正职为治安综合治理工作第一责任人，确定一名副处级以上干部为负责人。各单位领导也非常重视治安综合治理工作，建立了各级责任制，逐级签订了责任书，使治安综合治理工作做到了责任到岗、责任到人。学校还专门成立了五个安全督导检查组，分别对所管辖口进行督导检查，查漏补缺，督促整改，并实行“谁主管，谁检查，谁签字，谁负责”，避免和消除各种安全隐患。真正形成了齐抓共管、群防群治的良好局面。
对因责任不落实、工作不力，导致单位发生重大安全事故，造成严重后果的，要逐级追究责任，实行一票否决，取消单位及主要领导、直接责任人的评先、晋职、晋级资格。并按照“四不放过”原则即：“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”，依法依纪严肃追究有关领导和直接责任人的法律责任。
四、坚持不懈地开展“内强素质，外树形象”系列活动
结合保卫干部队伍的实际，以多种形式深入持久地开展“内强素质，外树形象”教育培训系列活动，对全体员工进行思想政治教育、形势政策教育、职业道德教育、法纪教育和业务培训，强化八种意识即：大局意识、团结意识、服从意识、协作意识、服务意识、法制意识、责任意识和奉献意识。反复强调：保卫处处处无小事，人人是形象，要求全体干部职工认真履行五项服务工作承诺，增强服务意识，提高服务质量。经过教育培训，保卫队伍整体素质明显提高，凝聚力和战斗力明显增强。
五、建立长效工作机制，强化防范措施，有效预防重大安全事故的发生
学校安全工作的好坏，直接关系到学校的改革、稳定和发展，关系到师生员工的切身利益和安全，必须采取有效措施，加强安全防范，才能有效地预防和遏制各种违法犯罪活动，避免重大案事件和治安灾害事故的发生，维护校园的安全与稳定。
（一）加强校门管理，把好入门关。
多年来，我校门卫管理问题已成为广大师生关注议论的热点、保卫处管理的难点、领导关心的重点。因此，我们加大了门卫管理的工作力度。首先是更换门卫，聘请了管理严格、责任心强的保安负责我校门卫管理工作；其次，加强了门卫管理制度建设，分别制定了校南大门、东大门和家属院大门的门卫管理制度；第三，对出入三处大门的人员、车辆进行了分流并严格实行凭证出入；第四，加强对三处大门的门卫的监督检查和管理，使各项制度落到实处。第五，通过不断的教育和管理，提高门卫的服务意识和责任心。有的门卫在工作中严格检查，拒绝贿赂，保护了学校财产；有的门卫盘查可疑车辆，不顾个人安危，只身去追盗车贼，为师生挽回了财产损失。上述措施的实施，既方便了师生通行，又有效地控制了闲杂人员和不法分子入内，门卫管理工作取得了显著成效，得到了师生员工的广泛认可。同时，为确保良好的校门交通安全和交通秩序，在校南大门设立了机动车专用通道，严格机动车凭卡出入，使大门的出入秩序得到了整体好转。
（二）加强治安防范，维护校园治安秩序。
我们每天坚持24小时校园治安值班巡逻，认真做好接出警工作，及时处置各种突发案事件。针对一些盗窃事件，我们经常组织人员不分昼夜、不分节假日的在教学区和家属院的重点区域、主干道进行布控，蹲点守候。阶段性的成果还是十分显著的，但缺乏持久性，为此我们又采取了三项新举措：一是安全工作实施区域负责制，分片包干，责任到人；二是在校家属区偏僻、黑暗易发生案事件的区域设立了四处固定的小范围巡逻点，加上由3人组成的大范围巡逻，形成了家属区治安防范的联动网络，有效地降低了家属区的发案率；三是在每周一至周五的上课时间，抽调劳动班学生协助保卫处在教职工和学生自行车集中停放点进行值勤，最大限度地减少自行车丢失案件。实践证明，这些措施大大降低了发案率，有效维护了校园治安秩序。
（三）加强消防安全检查，杜绝重大火灾事故发生。
消防安全是学校安全工作的重点，我们建立了防火安全工作的长效机制。坚持防火安全经常查、定期查与重点查相结合，做到岗位班前班后每天查，科室、车间每周查，单位每月查，防火干部随时查。尤其在每年的元旦、春节、五一、十一前及寒暑假期间要重点做好防火安全检查与值班工作。做到有检查有记录，发现问题，及时整改。对于各单位无法自行进行整改的，由学校组织力量进行考察论证，拿出整改方案予以解决。同时，加大消防经费投入，及时配备、维修和更换消防器材，确保消防基础设施到位，不断提高抵御火灾的能力，杜绝群体性伤亡事故的发生。
六、建立电视信息监控中心，构建现代化技防体系
为了提高技术防范能力，建立更加完善的人防、物防、技防相结合的防范体系，学校在经费紧张的情况下，仍拨出30多万元建立了电视监控信息中心，安装了电视监控系统。学校按照整体规划、整体设计、分步实施的原则，在部分重点要害部位和部分主干道交叉路口安装了16个可以360度旋转的监控探头组成的先进的监控系统，实施24小时全天候监控，初步构建了现代化技防体系。
自第一期电视监控系统安装运行以来，显示了巨大的威力，起到了不可替代的的突出作用。大大节省了调查取证的时间，提高了办案的效率和准确度。另外，无形中对不法分子也起到了威慑作用。主要表现在三个方面，一是在案事件侦破中发挥了突出作用。如：2004年3月30日上午10时左右在我校家属院发生的一起抢劫案，通过电视监控系统迅速锁定犯罪嫌疑人，在案发后的30小时内即成功告破，犯罪嫌疑人被缉拿归案。二是在防火、防盗、防破坏中发挥了重要作用。如：通过电视监控及时发现两起大面积草坪着火并及时扑灭，有效避免了火灾事故。通过电视监控多次及时发现偷盗自行车、窨井盖的不法分子，并真实记录他们活动的全过程和行窃的种种伎俩，为保卫人员的抓捕工作提供了便利。三是在处理群体性事件中发挥了积极作用。如：2003年11月18日晚上10点半发生在综合楼前的一起群殴事件和2005年2月21日部分函授学生在校园内聚集闹事事件，均通过电视监控全程跟踪，适时把握动向，为妥善处理两起群体性事件提供了重要依据。
七、强化校园及周边治安综合治理，营造安全良好的校园氛围
随着学校的改革和发展，学生以及外来务工人员的增加，校内自行车数量剧增，乱停乱放问题较为严重，经营性网吧、摊点也为学校的治安环境带来了诸多安全隐患。为此，我们经常对校内摊点和自行车的停放进行规范性的管理，并于2005年1月底，将所有出租房屋从事经营性活动的校园网吧和摊点予以了全部清除。进一步净化了校园环境，营造了良好的育人氛围。
学校门前一条街，长期以来出租车乱停乱放、各种摊点占道经营，阻塞交通，引起教职工强烈不满。为此，学校与市政府有关部门协作，通过拆墙透绿，彻底清理了门面房屋；为解决出租车乱停乱放问题，我们在新乡市公安交警支队的大力支持和配合下，于2003年3月在学校大门东侧和家属院大门两边，分别规划了长约50米的出租车停车位，从而规范了出租车的停放秩序；为解决占道经营问题，我们与新乡市东干道办事处签订了门前三包合同，加大了对固定和流动摊点占道经营的整治力度。对一些占道经营的“钉子户”，如报刊亭、馒头摊点等，市五城创建办、市综治委实施重点治理，采取了强制措施，将其拆除。经过整治，彻底消除了出租车乱停乱放、占道经营等问题，门前一条街的治安秩序和经营秩序有了根本的改观。
八、加强法制、安全宣传教育，提高师生员工的法制、安全意识
学校安全工作，不仅靠校党委、校行政的组织领导和大力支持，更需要全校各单位以及所有成员的共同参与和努力。因此，学校非常重视普法和安全宣传教育工作，成立了学校普法领导小组，由学校第一责任人（校长）担任组长，并将普法和安全宣传教育活动纳入到学校的精神文明建设当中去。
为了搞好法制、安全宣传教育工作，我们经常采取报告、讲座、知识竞赛、印发小册子、办《综合治理简报》和板报、悬挂横幅、组织师生参观学习、进行防火实际演练等形式，对全校师生员工进行普法和安全宣传教育。各单位、各部门也经常采取开会、学习、板报等形式对本单位和本部门的师生员工进行普法和安全宣传教育。学校还将法制教育走进了课堂。通过课堂讲授与模拟演练的方式，向学生讲授我国社会主义法律体系的宪法、行政法、刑法、民法、经济法、劳动法、诉讼法等部门法的基本内容。通过形式多样的普法、安全宣传教育工作，我校师生员工的法制、安全意识得到了明显提高。
多年来，由于领导重视、工作扎实，学校实现了无重大案事件、无集体越级上访事件、无干部职工犯罪、无治安灾害事故、无邪教和政治事件等发生，使校园及周边治安综合治理工作取得了长足进展，受到了各级领导及兄弟院校的好评。学校先后获得河南省“高校、文化领域安全保卫工作先进集体”、新乡市“学校国保工作先进集体”、新乡市“公安保卫系统先进单位”、新乡市“治安先进单位”、新乡市“消防先进单位”、新乡市“国家安全先进单位”等荣誉称号。 |
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