2010年，我县教育系统维稳和安全工作，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神，始终坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针,紧紧围绕创建“平安和谐校园”的目标,全面贯彻落实上级有关部门关于学校安全工作的精神。深入开展校园周边综合治理、道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全、游泳安全防止拥挤踩踏等专项整治活动,进一步落实安全工作“一岗双责”制,狠抓校园内部安全管理，深化安全文明校园建设，确保我县教育事业健康可持续发展。
一、工作目标
认真贯彻落实上级有关安全工作指示精神，制订安全工作的各项管理规章制度，层层签订安全工作目标责任书。经常向学生进行以交通安全、消防安全和防中毒、防传染病、防盗窃、防侵害、防突发性事故为重点的安全教育，增强师生员工自护自救的防范意识，提高自我保护和自救能力。加强健康教育和食品卫生的管理，杜绝食物中毒和传染病的发生。经常检查学校的各种教育、生活设施设备，狠抓各项安全预防措施的落实，加强安全检查、督促、整治的力度，消除事故隐患，避免各类安全事故事件发生。
二、主要工作
（一）落实安全工作“一岗双责制”。在教育系统推行安全管理工作“一岗双责”制，这是学校长期稳定发展的必然要求，也是贯彻落实科学发展观的要求。一是各部门、各学校要明确安全工作“一岗双责”制的目标、原则，细化落实推进安全工作“一岗双责”制的要求、措施，制定好实施方案；二是要层层签订安全工作责任书,进一步明确和强化安全工作责任；建设一支高水平专业化的学校安全保卫队伍，动员和组织师生积极参与,共同做好学校安全和综治工作。三是要加强领导，整体推进，全员上岗，明确职责，强化责任，细化管理，追究责任，坚持不懈地把学校的安全管理工作抓细、抓实、抓好，打牢学校安全工作基石，确保全县教育系统安全稳定，为进一步促进德化教育事业的健康、和谐、可持续发展创造良好环境。
(二)落实安全宣传教育工作。
注重抓学校安全宣传教育的实效，要把安全教育与教育教学工作相结合，充分发挥课堂主渠道作用，利用班队会、专题讲座、安全宣传栏，结合“综治宣传月”、“安全教育日”、“法制教育日”以及应急演练，加强“防交通事故、防食物中毒、防不法分子侵害、防火灾、防诈骗”的安全教育，增强学生的安全意识和自护自救能力。
(三)完善各项工作制度。
1、落实定期检查制度。严格把安全工作检查作为做好安全工作的一个重点，重大节日、寒暑假前、中高考前、汛期都要对影响学校安全稳定的各种因素进行一次全面排查，及时整改安全隐患。
2、健全资料档案制度。将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理,及时归类建档,为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。
3、强化安全预案、演练制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件,结合单位实际，认真制定处置各类事故的应急预案，完善保障措施，健全处置机制。一年内要进行三次以上应急疏散演练（地震、消防、防汛等）。
(四)突出重点，加强管理
1、加强保卫干部队伍管理。采取切实有效的措施严格落实保卫工作制度,把好校园入口关。一是加强保卫和门岗工作人员思想道德教育和业务能力的培训。二是严格门卫询问登记制度,非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园,对不能说明情况的人员应责令其离开学校,对形迹可疑的人员应由保卫人员及时处置。三是严格学生请假出校登记制度，学生在上课期间因特殊原因离校需由班主任开具离校门条。
2、不断改善校园及周边的治安秩序。按照县政府统一领导、部门分工监管、学校履行责任、社会积极参与的齐抓共管工作机制，加强综合协调，密切沟通联系，着力整治学校及周边治安秩序的突出问题。三月份，各学校要专门组织对学校周边社会情况的调查了解，并主动向教育、公安等有关部门通报学校及周边治安秩序情况及要求，特别要防止黑帮团伙、犯罪分子入侵校园伤房、饮食店、交通、以及网吧、歌舞厅、录像厅、游戏室等娱乐场所，切实保护青少年的身心健康。
3、开展反对邪教警示教育活动。坚决防范敌对势力和宗教势力对校园的渗透破坏活动，打击针对师生的各种非法宗教渗透活动。加强意识形态方面的教育工作，防范和处置“法轮功”等邪教组织对学校的破坏活动。落实民族团结教育，防止重大安全事件和防范校园恐怖活动发生。
4、落实学校消防规范化管理。各校要切实加强校内的消防安全管理，定期对校内所有的消防设施进行安全性能检测，对不合格的以及过期的消防器材，要迅速组织维修或更换。要以贯彻落实省公安消防总队、省教育厅制定的《福建省学校消防安全标准化管理规定》和《学校消防安全标准化管理工作标准》为重点，协同公安消防部门积极开展学校消防安全标准化管理活动，进一步规范学校消防安全管理。学校应组织师生定期开展消防演练,保证紧急情况下能遏制和消除火情,有序组织师生撤离火灾现场。
5、提高交通安全意识。道路交通安全事故是我县学生生命安全的最大隐患之一。各校要认真去年“创建交通安全文明学校”成果的基础上，针对本校的薄弱环节，找准切入点，加强交通安全宣传力度，切实提高全县师生、家长的交通安全意识。要以高度负责的精神，主动联系交警部门，做好学生（特别是农村寄宿生）集中乘车的教育、组织、协调和监管工作。不组织与教育教学无关的活动,不组织学生参加没有安全保障的社会活动。
6、继续抓好甲流防控工作。据卫生部门预测，甲型H1N1流感在病毒不变异的情况下，疫情可能会持续到今年春天。因此，各学校对这项工作切不可有半点松懈，要认真落实好各项防控措施，防止甲流疫情在学校的发生与蔓延。
7、确保校园饮食卫生安全。要严格执行《食品卫生法》规定,严把食品从业人员健康体检、食品采购索证、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离等各个环节,确保食堂安全。学校要根据卫生部门的要求做好各种传染性疾病防治工作。要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯,发现异常情况应及时报告妥善处置。
8、加强对学生游泳（游玩）安全教育。开展游泳安全专题教育，要签订好责任状，凡在周末和放假学生离校前都要明确要求，禁止学生到溪流、水库、池塘游泳、戏水，使学生牢固树立游泳安全意识；要会同当地政府、社区或村委会，组织督查队伍，在重点时段巡查溪流、水库、池塘，积极主动地做好游泳安全保障工作。
9、落实预防发生拥挤踩踏事故的各项措施。各学校要不断细化预防拥挤踩踏事故工作方案和应急预案，认真开展安全隐患排查治理工作，及时消除安全隐患，确保广大师生生命财产安全。要于每学期初对教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施进行一次全面检查，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合安装要求的楼梯间照明设施，并落实专人定期检修，发现损坏及时修复或更换。要从学校实际出发,在学生出操、集合、放学时,由任课教师组织学生在走廊列队有序下楼,或适当错开时间,分年级、分班级逐次下楼。要根据应预案切实开展疏散演练活动。
10、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定,加强校园用电设备和线路规范化建设,电气设备工作性能正常,尚在校舍工程建设的学校要注意动力与民用线路分路使用,确保无超负荷或缺相工作现象出现。
11、加强校舍安全与校园建筑施工安全管理。要针对去年对全县中小学校舍安全鉴定结果，多方面争取资金，按要求进行改建，加固或拆除。学校有建筑施工的要采取隔离措施，加强防护，要强化对施工工地安全隐患治理的监督检查，对安全隐患严重，不能保证安全的，要及时告知施工队责令其停产停工。
12、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理,认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护,防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律,教学内容应符合教学大纲要求,符合学生年龄、性别特点。 13、严格校园防盗安全管理。要加强对重点部位的管理,做到制度齐全,措施到位,保障监控设施运行正常。严格落实教职工值班和领导干部带班制度,值班人员应按时到岗,在任何情况下都不得擅离职守。学校领导在重大节假日、汛期期间要保持通信工具畅通,保证紧急情况下领导到位,组织到位,措施到位。
14、扎实开展“法制进校园”系列活动。各学校要结合“综治宣传月”、“安全教育日”、“安全生产月”、“法制宣传日”等特定时间开展形式多样的系列活动，通过开设法制教育课，邀请法制辅导员开设法制讲座等形式，对全体师生进行生动、直观、潜移默化的法制教育，做到安全工作进教材、进学校、进课堂，提高法制教育的实效性。
（五）落实责任，继续开展“三年行动”工作
到2009年底，我县教育系统“三年行动”主体责任单位共有16个A级单位，44个B级单位，6个C级单位（民办园），1个D级单位（世科小学，已列入2010年建设项目）。2010年，是“三年行动”级别提升年，今年“三年行动”的总体要求是：各校要认真对照在分类整改中存在的薄弱问题，下大力气加以整改，认真贯彻执行《德化县教育局落实学校安全教育和管理主体责任三年行动工作制度》，做到A级抓巩固，B级抓提升，C级抓限期整改，D级予以黄牌督办，力争到2010年底实现A级单位达到40%以上，B级单位达到50%以上的目标。要在落实校园安全教育与管理、完善工作机制、健全应急预案上有所发展和创新，切实增强抓好学校安全工作的针对性和有效性，推进“平安校园”建设和学校安全目标管理责任制工作落实有新的发展、新的成效。 |
